• Inleiding
• Criteria
• Scoren van locaties
• Vier wegingsscenario's
• De locaties
• Uitkomst locatieonderzoek
• Conclusies en aanbevelingen

1. Inleiding

Op 26 januari j.l. hebben wij de resultaten gepubliceerd van de door onze vereniging georganiseerde inspraakavond over de asielopvang in Noordenveld, in de vorm van het rapport "Inspraakavond Asielopvang". Op deze inspraakavond zijn criteria vastgesteld die gebruikt kunnen worden voor de locatiekeuze van een AZC. Als vervolg hierop hadden wij graag de door B&W in beschouwing genomen locaties door externe deskundigen willen laten scoren. Helaas zijn tot nu toe de mogelijk geschikte locaties voor de vestiging van een AZC in Noordenveld niet bekend gemaakt door B&W. B&W blijven hardnekkig beweren dat de locatie aan de Hullenweg de enige geschikte locatie is.

Deze rapportage heeft als doel aan te tonen dat de Hullenweglocatie niet de enige locatie is, en ook niet de meest geschikte locatie om een AZC te vestigen. Tevens zijn wij van mening dat de gegeven analyses een algemene geldigheid hebben.

De opzet van deze rapportage is als volgt. Allereerst zal toegelicht worden welke criteria voor de analyse zijn gehanteerd. Vervolgens worden alfabetisch 11 locaties op basis van deze criteria gescoord. In het laatste hoofdstuk worden de conclusies getrokken.

2. Criteria

In het rapport "Inspraakavond Asielopvang" zijn de volgende hoofdcriteria vastgesteld:

Waar gaat het bij het kiezen van een locatie om:

Op advies van onze externe deskundige zijn de criteria uit ons eerste rapport gehergroepeerd en wat meer uitgewerkt:

Stedenbouwkundige aspecten (geschiktheid):

Pragmatische aspecten (snelheid):

Financiele aspecten (kosten):

Milieu (kosten):

3. Scoren van locaties

Bij de beoordeling van de geselecteerde locaties worden per criterium op een aantal aspecten gescoord. Onderstaande tabel geeft aan hoe de punten per criterium bepaald worden. Per criterium kan een locatie scoren van zeer geschikt (5 punten) tot ongeschikt (0 punten).

De scoringstabel:

4. Vier wegingsscenario's

Bij de uiteindelijke beoordeling van de locaties worden 4 wegingsscenario's gehanteerd. De scenario's zijn:

Bij de uiteindelijke score wordt per criterium het betreffende aantal punten vermenigvuldigd met de wegingsfactoren in de onderstaande tabel. Dus per locatie komen er per criterium vier eindscores (scenario 1 t/m 4).

Tabel met wegingsfactoren:

(A) Norg Asserweg

De Locatie aan de Asserweg is op loopafstand van het centrum van Norg. Het terreis in particulier eigendom, is open en heeft een agrarische bestemming.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(B) Norg Eerste-tweede laan

Het terrein in het verlengde van de eerste laan en de tweede laan (Eerste-tweede laan) is in eigendom van de gemeente Norg (Noordenveld), valt binnen het POP en is bedoeld voor woningbouw. Het grenst aan een rustige wijk. Het aantal direct omwonenden bedraagt vijf. De achtertuinen grenzen aan het terrein. De ontsluiting zal zonder overlast apart van de woonwijk, naar de weg naar Donderen kunnen plaatsvinden. De afstand tot de kern van Norg is 800 meter.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(C) Peize Lange Streeken

De locatie Lange Streeken in Peize is in eigendom van de gemeente en heeft een bouwbestemming. Het terrein is half open (bosranden) en grenst aan een nieuwbouw wijk.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(D) Peize 2

De locatie aan de Bunnerveenseweg is een open agrarisch terrein. Het is in eigendom van een particulier. Het aantal omwonenden is zeer beperkt. De afstand tot het centrum van Peize bedraagt ca. 1200 meter. De grond lijkt eenvoudig geschikt gemaakt te kunnen worden voor bebouwing.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(E) Roden Aan de vaart

De locatie Aan de vaart is in eigendom van Roden (Noordenveld) en is bedoeld als opslag locatie voor slib. De locatie is echter ook zeer geschikt voor een AZC. De oppervlakte is goed. Het aantal direct omwonenden is zeer beperkt. De afstand tot het centrum van Roden is redelijk (1500 meter). De locatie lijkt geschikt ook voor een PERMANENT AZC.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(F) Roden Esweg

Het terrein aan de Esweg is in eigendom van de Roden (Noordenveld). Het gebied is volledig met een bomen- en bosrand afgeschermd. De bestemming is agrarische en het terrein valt buiten de POP, maar voldoet goed voor tijdelijk tot dat de permanente locatie gereed is. Een nadeel is de grote afstand tot het centrum van Roden. Er zijn twee omwonenden die zeer beperkt zicht op het terrein hebben.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(G) Roden Hullenweg

Het terrein aan de Hullenweg is een open gebied dat direct grenst aan een woonwijk met een groot aantal direct omwonenden. De afstand tot het centrum van Roden bedraagt meer dan 2500 meter. Het terrein is een beekdal landschap en heeft een overgangsfunctie voor de waterhuishouding (volgens POP). Het terrein is in eigendom van de gemeente Noordenveld en heeft als bestemming Oude es- en veengronden. Het terrein valt binnen de gemeentelijke ontwikkellijn van het POP. De vraag is echter gezien de daling van het bevolkingsaantal in Roden of er ooit toestemming voor woningbouw zal komen.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(H) Roden Maatlanden

De locatie aan de Maatlanden heeft als bestemming "bijzondere bebouwing". De gemeente heeft de bedoeling hier de insteekweg Maatlanden doorheen te laten lopen. De totale oppervlakte bedraagt ca. 9 ha., waardoor voor zowel een insteekweg als AZC voldoende ruimte aanwezig is. Het terrein is aan de zijde van de Woldzoom door een weg en een bosrand afgescheiden. Aan de Statenlaan grenzen de begroeide achtertuinen van ca. 30 huizen aan het terrein. De ontsluiting is uitstekend op diverse manieren te regelen. Afstand tot het centrum bedraagt ca. 1200 meter.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(I) Roden Norgerweg

Het terrein aan de Norgerweg heeft een agrarische bestemming en is in eigendom van een particulier. Het aantal omwonenden is zeer klein. De verkeerstechnische ontsluiting is goed realiseerbaar. De afstand tot het centrum bedraagt 1800 meter.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(J) Roden Oosteinde

Het terrein aan het Oosteinde ligt op ideale afstand van het centrum van Roden. Het aantal omwonenden is twee. De ontsluiting is kan uitstekend middels een fiets/voetpad op de oude trambaan. De eigenaar (Grondbank) zal bereid zijn de grond te gelde te maken. Het terrein valt buiten de POP, maar dit is voor de vestiging van een tijdelijk AZC niet belangrijk. Dit zou ook een zeer geschikte PERMANENTE locatie zijn.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

(K) Roden Vijfde Verloting

Het locatie grenst aan het nieuwbouwplan ‘De Vijfde Verloting’. Het aantal omwonenden is zeer beperkt. Het terrein heeft een agrarische bestemming en is eigendom van een particulier.

Overzicht criteria en bijbehorende score:

Uitkomsten van gewogen optelling van scores per locatie en scenario

De maximaal te bereiken score bedraagt 600 (hogere score betekent beter geschikt als locatie, de gele vakken scoren het beste).

Als gekozen wordt voor het belang van de omwonenden, dan blijkt dat de volgende locaties het meest geschikt zijn:

Als gekozen wordt voor het belang van de asielzoekers, dan blijkt dat de volgende locaties het meest geschikt zijn:

Als gekozen wordt voor de economische belangen van de gemeente, dan blijkt dat de volgende locaties het meest geschikt zijn:

Indien het gemiddelde van alle scenario’s wordt berekend, ontstaat een top-5 die er als volgt uitziet:

Overigens dient opgemerkt te worden dat door gebrek aan informatie en tijd voor een aantal locaties nog niet onderzocht kon worden of de eigenaar/pachter wil meewerken. Indien de eigenaar/pachter bereid blijkt te zijn mee te werken, zal de score van dit criterium in positieve zin aangepast worden.

Tot nu toe heeft de gemeente Noordenveld gesuggereerd dat de locatie Hullenweg de enige en/of meest geschikte locatie is. Naar onze mening is dat niet langer vol te houden.

Het valt op dat een groot aantal locaties hoog scoort in verscheidene scenario’s. Een hoge score impliceert dat op de betreffende locatie de realisatie van een AZC relatief snel, goedkoop en goed inpasbaar kan worden uitgevoerd. Voor de aanbevolen locaties geldt dus dat ze uitermate geschikt zijn en niet als minst slechte mogen worden gekarakteriseerd.

Dit in tegenstelling tot de locatie aan de Hullenweg, die extreem laag scoort. Deze lage score doet vermoeden dat B&W wellicht geheel andere criteria hebben gehanteerd, die voor ons tot nu tot verborgen zijn gebleven en waarschijnlijk ook helemaal niets van doen hebben met het vraagstuk van de asielopvang.

Samengevat komen wij tot de volgende conclusies:

Voor het vervolg op deze rapportage doen wij de volgende aanbevelingen: