Roden, 1 februari 2000

Aan de commissaris van de Koningin in Drenthe drs R. ter Beek,

Geachte Heer,

Hierbij dienen wij, de vereniging Natuurlijk Roderveld, een formele klacht in over het onbehoorlijk bestuur van B&W Noordenveld bij de afhandeling van de bezwarenprocedure rond de vestiging van het AZC te Roden.

In onze brief van 16 februari 1999 hebben wij uw hulp gevraagd om te bemiddelen in het vastgelopen gesprek tussen B&W Noordenveld en de omwonenden van het toekomstige AZC te Roden. U heeft toen geantwoord dat u vooralsnog geen aanleiding zag om in de gemeentelijke besluitvorming in te grijpen.

Helaas is het daarna niet mogelijk gebleken om met B&W anders dan strikt juridisch over onze zakelijke en politieke belangen te spreken. In april 1999 stemde een meerderheid van de gemeenteraad in met de bestuursovereenkomst met het COA, onder de aantekening dat over de invulling met de omwonenden moest worden overlegd en dat de raad op de hoogte wenste te blijven van eventuele ontwikkelingen. Aan het COA werd per 3 augustus 1999 een vergunning tot oprichting van een tijdelijk AZC verstrekt. Op 26 augustus 1999 heeft de vereniging formeel bezwaar gemaakt tegen de verstrekking van de vergunning. De vereniging vroeg vervolgens bij de bestuursrechter te Assen een voorlopige voorziening aan tot schorsing van de bouwactiviteiten lopende de bezwarenprocedure.

Op 7 oktober 1999 diende deze zaak voor de bestuursrechter. De gemeente verklaarde ter zitting dat een definitief besluit na bezwaar medio december 1999 verwacht zou mogen worden (dwz ruim voor de beëindiging van de bouwactiviteiten). Mede daarom heeft de bestuursrechter ons verzoek afgewezen. Alle door ons ingediende bezwaren over de zogenaamde "planologische koehandel" (waarmee de gemeente een definitieve infrastructuur voor een woonwijk op een perceel met agrarische bestemming laat aanleggen voor een tijdelijk AZC) zouden immers in de bezwarenprocedure ter sprake kunnen komen.

Sinds de uitspraak van de bestuursrechter hebben wij verschillende pogingen ondernomen om met B&W in gesprek te komen over de invulling van het AZC. Alle pogingen zijn strikt juridisch afgehandeld en afgewezen. Op 4 november 1999 heeft de hoorzitting van de bezwarencommissie plaats gevonden. Op 6 januari 2000 heeft de bezwarencommissie advies uitgebracht aan B&W. Dit advies is niet openbaar gemaakt, ondanks ons (herhaald) verzoek. Behalve de tijdens de zitting bij de bestuursrechter gewekte verwachting over de beslistermijn, kent de bezwarenprocedure volgens artikel 17 van de WRO wettelijke termijnen voor de afhandeling van de bezwaren. De genoemde termijn van 14 weken na indiening bezwaar (te rekenen vanaf 5 september 1999, zijnde de uiterste datum waarop bezwaren konden worden ingediend) is inmiddels ruimschoots overschreden.

 De feitelijke situatie is nu als volgt. B&W hebben de wettelijke termijnen overschreden. Zij weigeren contact met ons en weigeren eveneens inzage in het advies van de gemeentelijke bezwarencommissie. Wel is het zo dat het COA inzage heeft gekregen in dit adviesrapport. Op grond van het beginsel van rechtsgelijkheid eisen wij eveneens inzage in dat adviesrapport.

Op vragen van ons over de voortgang van bezwarenprocedure hebben wij eind januari 2000 van het ambtelijk apparaat vernomen dat pas in maart 2000 B&W hun besluit op bezwaar openbaar zullen maken. Wij vinden dat hier van onbehoorlijk bestuur sprake is. B&W houden zich niet aan redelijke termijnen en geven anderen dan de direct belanghebbenden inzage in het advies rapport. Door hun handelwijze wordt de termijn waarbinnen de vereniging redelijkerwijs een eventuele tweede gang naar de bestuursrechter kan maken, ons ontnomen. Dit is in strijd met hun toezeggingen tegenover deze zelfde bestuursrechter over het hanteren van een redelijke termijn van besluitvorming.

Namens Natuurlijk Roderveld,

 J. de Monchy, Voorzitter

Correspondentieadres:
Weidebloemenweg 56,
9302 AD Roden